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Par Denise Kyalwahi – Kinshasa
À l’occasion de la Semaine nationale du climat organisée à Kinshasa, le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a présenté les progrès accomplis dans la mise en œuvre des politiques publiques liées à la gestion durable des forêts, à l’aménagement du territoire et à la transition énergétique en République Démocratique du Congo.
Le secrétaire exécutif du FONAREDD, Bavon N’sa Mputu Elima, a dressé un bilan à la fois encourageant et réaliste, soulignant les réalisations déjà obtenues et les défis qui persistent dans la mobilisation des financements climatiques.
Un engagement réaffirmé pour l’action climatique
Le secrétaire exécutif a conclu en réaffirmant l’engagement du gouvernement congolais à poursuivre les réformes et à renforcer la mobilisation des financements climatiques, en cohérence avec la stratégie nationale REDD+ et la Contribution Déterminée au niveau National (CDN).
« Le FONAREDD demeure un pilier essentiel pour concrétiser l’ambition climatique de la RDC, en plaçant les communautés, la biodiversité et la gouvernance au cœur de l’action », a déclaré Bavon N’sa Mputu Elima.
Des avancées notables dans la gouvernance forestière
Le responsable du FONAREDD a rappelé que la Politique Nationale Forestière intègre désormais les principes de gestion durable et la préservation des forêts à haute valeur écologique, notamment les tourbières. Ces dernières jouent un rôle crucial dans le stockage du carbone et la régulation du climat mondial.
Cette approche vise, selon lui, à concilier la préservation des écosystèmes et le développement des communautés locales dépendantes des ressources forestières.
L’aménagement du territoire est un cadre juridique renforcé. Dans le domaine de l’aménagement du territoire, plusieurs instruments stratégiques sont déjà en place.
Le secrétaire exécutif sont notamment :
La Politique nationale d’Aménagement du Territoire, validée le 3 juillet 2020 ;
La loi sur l’aménagement du territoire, promulguée en juillet 2025 ;
Le Plan National d’Aménagement du Territoire, désormais formalisé ;
La création de l’Office National d’Aménagement du Territoire ;
Les guides méthodologiques d’accompagnement et le Schéma National d’Aménagement du Territoire, encore en cours d’élaboration.
À ces réalisations s’ajoute la Politique foncière nationale, adoptée le 17 novembre 2021, qui vise une gestion plus équitable et durable des terres.
Énergie renouvelable et une transition propre en préparation
Dans le secteur de l’énergie, le document de Politique Nationale de l’Énergie est actuellement en circuit décisionnel. Une Étude d’Impact Environnemental Stratégique a été révisée et resoumise en juin 2025.
Le cadre réglementaire du Gaz de Pétrole Liquéfié (GPL) a été renforcé par un décret d’avril 2025, accompagné de plusieurs arrêtés ministériels. Des plans directeurs d’approvisionnement en bois-énergie ont également été élaborés pour les villes d’Isiro et de Kalemie, afin de réduire la pression exercée sur les ressources forestières.
Des obstacles à lever
Malgré ces progrès, le FONAREDD reste confronté à plusieurs difficultés majeures. Parmi elles, l’indisponibilité de la contrepartie gouvernementale prévue dans les lettres d’intention signées entre la RDC et le CAFI (Initiative pour la Forêt de l’Afrique Centrale), ainsi que le statut juridique du FONAREDD, encore en attente de clarification.
Un message fort à la communauté internationale
Cette intervention, prononcée lors de la Semaine nationale du climat, intervient dans un contexte où la RDC réaffirme son rôle de pays solution face aux enjeux mondiaux du changement climatique. En valorisant ses forêts, ses tourbières et ses ressources naturelles, le pays veut montrer qu’il est possible d’allier développement durable et protection de la planète.
